La farei più semplice: Possibilità per le squadre di serie A di acquistare e possedere società inizialmente di Lega pro.
Queste seconde società si comporterebbero normalmente in lega Pro: (punteggio, promozioni, reatrocessioni) con possibilità di passaggio libero dei giocatori under21 tra casa madre e squadra satellite (del tipo che possono giocare in serie A o in lega Pro indifferentemente) e passaggio contingentato per gli Over 21 (magari si potrebbero schierare contemporaneamente massimo due giocatori della Rosa 1a squadra).
Nel caso di promozione in serie B, introdurrei il passaggio libero tra prima e seconda squadra, ma proibire un eventuale promozione in A utilizzando l'artifizio di considerare i punti ottenuti come validi solo per evitare la retrocessione e non in chiave opposta.